中華人民共和國農業(yè)農村部令

2021年第6號

《農作物病蟲(chóng)害監測與預報管理辦法》已于 2021年 12月 7日經(jīng)農業(yè)農村部第 16次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自 2022年 1月 24日起施行。

部長(cháng) 唐仁健

2021年 12月 24日

農作物病蟲(chóng)害監測與預報管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范農作物病蟲(chóng)害監測與預報工作，織牢織密監測預警網(wǎng)絡(luò )，有效防治農作物病蟲(chóng)害，保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給，根據《中華人民共和國生物安全法》《中華人民共和國農業(yè)技術(shù)推廣法》《農作物病蟲(chóng)害防治條例》等相關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)及其所屬的植物保護工作機構或植物病蟲(chóng)害預防控制機構（以下統稱(chēng) “植保機構 ”）開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害監測調查、信息報送、分析預測和預報發(fā)布等監督管理和有關(guān)技術(shù)工作，適用本辦法。

第三條 農業(yè)農村部負責全國農作物病蟲(chóng)害監測與預報的監督管理工作?？h級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)負責本行政區域農作物病蟲(chóng)害監測與預報的監督管理工作。

植保機構負責農作物病蟲(chóng)害監測與預報的有關(guān)技術(shù)工作。

第四條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當將農作物病蟲(chóng)害監測與預報工作經(jīng)費（含監測設備運行維護費等）納入本級部門(mén)預算。

第五條 支持和鼓勵科研教學(xué)單位、學(xué)術(shù)團體、企業(yè)等組織和個(gè)人開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害監測與預報相關(guān)技術(shù)研究和產(chǎn)品研發(fā)。

第六條 對在農作物病蟲(chóng)害監測與預報工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定予以表彰。

第七條 從事農作物病蟲(chóng)害監測與預報工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，按照國家有關(guān)規定享受農業(yè)有毒有害保健津貼、高溫補貼等相應的勞保權益。

第二章 監測網(wǎng)絡(luò )建設

第八條 農業(yè)農村部和省級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)，分別編制全國和本行政區域農作物病蟲(chóng)害監測網(wǎng)絡(luò )建設規劃或方案，按照分級負責、共建共用、聚點(diǎn)成網(wǎng)原則，開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害監測網(wǎng)絡(luò )建設。

第九條 縣級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)及其所屬的植保機構，應當根據農作物種植結構和病蟲(chóng)害監測工作需要，原則上按照耕地面積平原地區每 5萬(wàn)－ 10萬(wàn)畝、丘陵山區每 3萬(wàn)－ 5萬(wàn)畝設立不少于 1個(gè)田間監測點(diǎn)的標準，組建縣級農作物病蟲(chóng)害監測網(wǎng)絡(luò )，并配備必要的設施設備。

地市級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)及其所屬的植保機構，可以根據當地農作物病蟲(chóng)害監測工作需要，組建地市級農作物病蟲(chóng)害監測網(wǎng)絡(luò )。

省級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)及其所屬的植保機構，根據本行政區域一、二類(lèi)農作物病蟲(chóng)害監測工作需要，選擇一定數量的縣級植保機構，作為省級農作物病蟲(chóng)害監測重點(diǎn)站，組建省級農作物病蟲(chóng)害監測網(wǎng)絡(luò )。

農業(yè)農村部及其所屬的植保機構，根據一類(lèi)農作物病蟲(chóng)害監測工作需要，選擇一定數量的省級農作物病蟲(chóng)害監測重點(diǎn)站，作為全國農作物病蟲(chóng)害監測區域站，組建全國農作物病蟲(chóng)害監測網(wǎng)絡(luò )。

第十條 全國農作物病蟲(chóng)害監測區域站應當具備下列條件：

（一）位于農作物病蟲(chóng)害發(fā)生源頭區、境外病蟲(chóng)源早期遷入區、境內遷飛流行過(guò)渡區、常年重發(fā)區，以及糧食作物主產(chǎn)區或經(jīng)濟作物優(yōu)勢區；

（二）具有農作物病蟲(chóng)害系統觀(guān)測場(chǎng)（圃）、配備自動(dòng)化可視化監測設施設備的田間監測點(diǎn)，配備監測調查所需交通工具；

（三）具有相應專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 5人以上；

（四）具有完備的工作崗位責任和考核制度。

縣級和地市級農作物病蟲(chóng)害監測網(wǎng)絡(luò )以及省級農作物病蟲(chóng)害監測重點(diǎn)站參照前款規定進(jìn)行建設。

第十一條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)及其所屬的植保機構，應當加強農作物病蟲(chóng)害觀(guān)測場(chǎng)（圃）、監測檢測儀器設備、信息化平臺等基礎設施和條件建設，加強對農作物病蟲(chóng)害監測設施設備的管理、維護和更新。強化必要的監測調查交通工具保障。

第十二條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)及其所屬的植保機構應當建立健全農作物病蟲(chóng)害測報隊伍，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，加強技術(shù)培訓，保障農作物病蟲(chóng)害監測工作正常開(kāi)展。

第十三條 從事農作物病蟲(chóng)害監測的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應當具有植物保護相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)以上學(xué)歷或農業(yè)專(zhuān)業(yè)初級以上技術(shù)職稱(chēng)。

鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣機構承擔農作物病蟲(chóng)害監測的人員，應當具有植物保護專(zhuān)業(yè)知識或相關(guān)工作背景。

縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)及其所屬的植保機構可以通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，委托或聘用農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等有關(guān)單位和個(gè)人，開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害監測。

第三章 監測與信息報送

第十四條 農業(yè)農村部所屬的植保機構、省級植保機構應當根據農業(yè)生產(chǎn)和農作物病蟲(chóng)害防治需要，按照服務(wù)生產(chǎn)、簡(jiǎn)便易行的原則，依據或參照農作物病蟲(chóng)害測報調查技術(shù)規范國家標準或行業(yè)標準，分別制定一類(lèi)和二類(lèi)農作物病蟲(chóng)害監測調查方法。

縣級和地市級植保機構應當根據農業(yè)生產(chǎn)和農作物病蟲(chóng)害防治需要，制定三類(lèi)農作物病蟲(chóng)害監測調查方法。

開(kāi)展農作物病蟲(chóng)害監測，應當根據農業(yè)農村主管部門(mén)要求，并遵循依據前兩款規定制定的監測調查方法。

第十五條 縣級和地市級植保機構應當采取田間監測點(diǎn)定點(diǎn)監測與大田定期普查相結合的方式開(kāi)展監測。

全國農作物病蟲(chóng)害監測區域站、省級農作物病蟲(chóng)害監測重點(diǎn)站應當重點(diǎn)開(kāi)展一類(lèi)和二類(lèi)農作物病蟲(chóng)害系統監測。

第十六條 農作物病蟲(chóng)害監測信息實(shí)行定期報送和緊急報告制度。

全國農作物病蟲(chóng)害監測區域站、省級農作物病蟲(chóng)害監測重點(diǎn)站應當及時(shí)收集匯總本行政區域一類(lèi)農作物病蟲(chóng)害監測信息，按照要求定期報送。

一類(lèi)農作物病蟲(chóng)害發(fā)生關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)行一周一報制度。省級植保機構每周收集匯總本行政區域農作物病蟲(chóng)害的發(fā)生和防治情況，同時(shí)報送省級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)和農業(yè)農村部所屬的植保機構。

如遇農作物病蟲(chóng)害新發(fā)、突發(fā)、暴發(fā)等緊急情況，縣級以上地方植保機構應當在核實(shí)情況后，在 24小時(shí)內報告同級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)和上一級植保機構；特別嚴重的，直接報告農業(yè)農村部及其所屬的植保機構。

二、三類(lèi)農作物病蟲(chóng)害監測信息報告制度，由省級人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)制定。

任何單位和個(gè)人不得瞞報、謊報農作物病蟲(chóng)害發(fā)生信息，不得授意他人編造虛假信息，不得阻撓他人如實(shí)報告。

第十七條 全國農作物病蟲(chóng)害監測區域站和省級農作物病蟲(chóng)害監測重點(diǎn)站的農作物病蟲(chóng)害監測數據等信息，未經(jīng)其主管植保機構同意，不得擅自對外提供。

第十八條 縣級以上植保機構應當加強農作物病蟲(chóng)害監測信息平臺建設、運行和維護，做好監測調查數據及預報資料的采集傳輸、分析處理、匯總上報和保存工作，保證數據安全。

第十九條 縣級以上植保機構應當按照全國植保專(zhuān)業(yè)統計調查制度要求，做好年度農作物病蟲(chóng)害發(fā)生防治信息等調查統計工作。

第四章 預測預報

第二十條 縣級以上植保機構應當建立健全農作物病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢會(huì )商制度，及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)家綜合分析監測信息，科學(xué)研判農作物病蟲(chóng)害發(fā)生趨勢。

第二十一條 農作物病蟲(chóng)害預報應當包括農作物病蟲(chóng)害發(fā)生以及可能發(fā)生的種類(lèi)、時(shí)間、范圍、程度以及預防控制措施等內容，并注明發(fā)布機構、發(fā)布時(shí)間等。

農作物病蟲(chóng)害預報分為長(cháng)期預報、中期預報、短期預報和警報。長(cháng)期預報應當在距防治適期 30天以上發(fā)布；中期預報應當在距防治適期 10天至 30天發(fā)布；短期預報應當在距防治適期 5天至 10天發(fā)布。農作物病蟲(chóng)害一旦出現突發(fā)、暴發(fā)勢頭，立即發(fā)布警報。

第二十二條 縣級以上植保機構具體負責本行政區域農作物病蟲(chóng)害預報發(fā)布工作。其他單位和個(gè)人不得向社會(huì )發(fā)布農作物病蟲(chóng)害預報；擅自向社會(huì )發(fā)布農作物病蟲(chóng)害預報的，依據《農作物病蟲(chóng)害防治條例》第四十一條處理。

農業(yè)農村部所屬的植保機構重點(diǎn)發(fā)布全國一類(lèi)農作物病蟲(chóng)害長(cháng)期、中期預報和警報。省級植保機構重點(diǎn)發(fā)布本行政區域一類(lèi)、二類(lèi)農作物病蟲(chóng)害長(cháng)期、中期預報和警報?？h級和地市級植保機構發(fā)布本行政區域主要農作物病蟲(chóng)害長(cháng)期、中期、短期預報和警報。

第二十三條 發(fā)布農作物病蟲(chóng)害預報，可通過(guò)廣播、報刊、電視、網(wǎng)站、公眾號等渠道向社會(huì )公開(kāi)。

任何單位和個(gè)人轉載農作物病蟲(chóng)害預報的，應當注明發(fā)布機構和發(fā)布時(shí)間，不得更改預報的內容和結論。

第五章 附 則

第二十四條 植物檢疫性有害生物信息的報告與發(fā)布，依照《農業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法》（中華人民共和國農業(yè)部令 2010年第 4號）執行。

第二十五條 本辦法自 2022年 1月 24日起施行。

來(lái)源：農業(yè)農村部網(wǎng)站